在本次论坛上，世界银行中蒙局局长杜大伟在演讲中指出，这是投资环境论坛首次在西部城市举办。我们选择成都是因为它是中国内陆投资环境的标杆城市。

    近年来，世界银行在发展中国家开展了一系列的投资环境调查，从2002年以来，已在中国超过120个城市进行了调查，并先后发布了《改善投资环境，提升城市竞争力：中国23个城市投资环境排名》（世界银行 2005）和《政府治理、投资环境与和谐社会——中国120个城市竞争力的提高》（世界银行 2006）两份研究报告。这两份报告都是通过大规模抽样调查和统计分析，对中国区域之间、城市之间的投资环境进行比较，得出了一些重要的结论和建议，推动了中国整体投资环境的持续改善。报告通过一系列指标，为被调查城市的投资环境进行了排名。而在前两次排名中，成都的排名并不理想。在2003年的23个城市投资环境综合排名中，成都的仅名列第17位；在2005年的120个城市投资环境排名中，尽管成都在对内资企业的总体投资环境排名上居第14位，是中西部地区唯一进入前15名的城市，但其他指标排名中却表现平平，其中，在对外资企业的总体投资环境排名中居68位，在对内资企业和外资企业的政府效率上，均居全国第64位，在和谐社会建设方面，成都的排名相对靠前，居42位。

    与往年不同的是，世界银行在本届论坛上发布的研究报告，则是重点选择中国西部内陆城市成都作为研究对象。通过不同企业对近几年来成都市针对企业的差异化要素需求，在提高政府效率、改善投资环境方面所作努力的反馈情况，世界银行的报告指出，成都市国有企业对于地方政府的投资环境评价给予了积极肯定。

    近年来，成都市政府根据本地区不同企业类型的不同层次需求，充分研究问题，对症下药：在推动国有企业发展方面，成都市政府对国有企业的改制给予了充分的优惠政策和有力支持；对本地私营企业反映较为强烈的融资、政策扶持等问题，也采取了行之有效的措施；另外，还通过改善硬件条件，提高政府效率，吸引了大批外资。这些努力，对成都市投资环境的改善起到了积极的促进作用。

    报告指出，尽管目前在世界银行发布的中国城市投资环境排行榜中，成都的综合排名中等偏后，仅在一些单项指标上有优秀的表现。但是，根据对内资公司和外资公司的调查反馈，成都的投资环境在中西部58个城市中的排名分别为第1名和第13名，表明成都的投资环境在中西部地区具有较强的比较优势。虽然成都受到区位条件、资源禀赋等方面的客观约束，吸引外资的条件较沿海地区处于劣势地位。但是，成都市政府立足于既定的资源和区位条件，选择差异化的战略定位，构建完善的政策支撑体系，在推动投资环境改善方面成效显著，成都已经成为“中国内陆投资环境的标杆城市”。